Científicos del CONICET advierten sobre la extranjerización de tierras en Argentina
Investigadores del CONICET y de la Universidad de Buenos Aires (UBA) presentaron un mapa interactivo que muestra cómo la propiedad de tierras productivas y estratégicas en Argentina se concentra crecientemente en manos de actores extranjeros, con implicancias para la soberanía territorial y el control de recursos naturales.
Qué reveló el mapa
El Observatorio de Tierras —conformado por científicos especializados en historia agraria y políticas agrarias— elaboró un mapa que analiza la extranjerización del suelo argentino a nivel de departamentos, identificando zonas donde la participación extranjera supera el promedio nacional.
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Aproximadamente 13 millones de hectáreas, equivalente a la superficie de Inglaterra, está en manos de firmas o personas extranjeras.
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Departamentos como La Paz, Gualeguay y Concordia en Entre Ríos superan el promedio nacional de tierras extranjerizadas, con cifras cercanas o superiores al 9%.
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Otras regiones con alto porcentaje incluyen localidades cercanas a recursos hídricos, minerales o puntos logísticos clave.
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Las nacionalidades con mayor presencia son estadounidenses, italianos y españoles, que concentran cerca de la mitad de las tierras extranjerizadas.
Qué dice la ley y el contexto político
La Ley de Tierras Rurales N° 26.737 de 2011 establece un límite del 15% de superficie rural en manos de extranjeros, tanto a nivel provincial como departamental, con el objetivo de preservar la soberanía y el control nacional sobre el territorio.
El gobierno nacional impulsó en 2023 un decreto (DNU 70/2023) que buscaba derogarla o flexibilizar sus límites, en línea con propuestas para atraer inversiones productivas. Sin embargo, ese decreto fue frenado judicialmente por un amparo presentado por el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas La Plata (CECIM) en enero de 2024.
Opiniones de los investigadores
Los científicos detrás del mapa sostienen que el debate no debe reducirse a una discusión ideológica, sino a una cuestión de capacidad del Estado para medir, controlar y registrar quién tiene la tierra y con qué fines. Señalan que muchas de las zonas con mayor extranjerización coinciden con recursos hídricos, minerales o territorios fronterizos, lo que podría afectar decisiones estratégicas futuras.
Según los investigadores, permitir que se amplíen las compras sin límites sobre áreas con recursos críticos puede debilitar la soberanía nacional, especialmente en un contexto global donde el agua y la energía son eje de tensiones geopolíticas.
Antecedentes históricos y qué representaría para Argentina
El fenómeno no es nuevo: estudios académicos señalan que la extranjerización de tierras aumentó a partir de los años 1990, potenciándose tras la devaluación de 2002 y con cambios en las políticas públicas que facilitaron la entrada de capitales extranjeros al mercado de tierras agrícolas y ganaderas.
Los especialistas advierten que, si se avanza con la derogación o flexibilización de la ley, podría haber un aumento de conflictos sociales y ecológicos, además de una menor capacidad del Estado para decidir sobre usos estratégicos del territorio.
